Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9

* См.: Об основах гос службы Русской Федерации (Феде­ральный закон)//Русская газета. 1996. 23 янв. С. 3; Стирилов Ю. Н. Государ­ственная служба в Русской Федерации. Теоретико-правовое исследование. Воронеж, 1996. 456с.


Официальные власти — это власти Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, наделенные государственны­ми возможностями, также любые имеющиеся власти.

Параллельные власти — сразу рядом имеющиеся вла­сти, сопоставимые по нраву и содержанию деятельности, ведущие параллельную работу и тем время от времени ослабляющие друг дружку—двоевла Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9­стие, многовластие.

К Фактическая власть — власть, существующая реально, на самом деле, оказывающая подлинное воздействие в противовес пустым дискуссиям о власти, формальной власти.


Формальная власть — легитимная власть, признаваемая и существующая со всеми ее наружными Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 знаками и атрибутами. Но она может ; воспользоваться подабающим авторитетом, весом, воздействием, может находиться на стадии ослабления, упадка и совсем не быть обещана от вероятной подмены ее новейшей, более сильной властью Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9.

Номинальная власть — власть, только называющаяся, называемая властью, но на самом деле не выполняющая собственных обязательств, фиктивная, в большинстве случаев ненадобная людям, хотя избавиться от нее бывает далековато не просто.

Выборная власть — лица и органы власти Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, прошедшие функцию отбора и следующего избрания:

Первичная власть — 1-ая ступень власти, изначальное звено си­стемы власти, с которым гражданин имеет дело в ежедневной жизни.

Сейчас перейдем к вопросу о целях, функциях и Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 способах власти (властей).

^ Цели (задачки), функции, способы власти — одна из более слож­ных и многоплановых групп свойства власти. Это связано с раз­нообразием властей в разных исторических эрах, в тех либо других Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 странах, в определенных областях жизни и т. д.

^ Цели власти (властей) — это то, к чему стремятся власти, чего они достигают.

Функции власти — круг деятельности власти и ее направления; ос­новные обязанности Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, роли власти: организация, управление, контроль, прогнозирование, воспитание и т. д. Если вникнуть в осознание функ­ций власти, то правомерно пользоваться близким (но не тождествен­ным) понятием '"императивные функции". Это выработанные теорией Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 и пра­ктикой и возложенные на определенных лиц и органы (организации) обязанности, связанные с их принадлежностью к сфере власти, обслу­живанием и развитием этой сферы, ее гуманизацией.

Способы власти — это приемы, методы Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, образ действий тех либо других властей, добивающихся заслуги собственных целей, решения стоя­щих перед ними задач.

В практике употребляются и другие понятия.

Способы властвования — методы, приемы совместно с соответствую­щими средствами, которые обширно Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 употребляются в процессе властвова­ния лиц, организаций.

Способы борьбы за власть — совокупа приемов и средств для прихода к власти и ее удержания, также оттеснения и устранения от власти соперников, конкурентов Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, врагов, ну и партнеров. Дальше идет детализация: способы поддержания, сохранения, упрочения, укреп­ления, защиты, обеспечения безопасности, отстаивания, расшатывания, раскачивания, устранения, слома власти, способы борьбы с властью и против власти.


Остановимся еще на одном главном элементе Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 в логически необ­ходимой и содержательной характеристике властей.

В практической кратологии речь должна идти и о формах реализа­ции (проявления) власти. В любом обществе такими более общими формами воплощения власти различного рода Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 могут быть господство, управление, управление, организация и контроль. Мы их также разли­чаем:

— господство проявляется в руководстве (полном либо относитель­ном) одних людей другим;

— управление основано на осуществлении воли субъекта Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 методом воздействия (прямого либо косвенного) на людей в определенной сфере;

— управление употребляет предоставленные возможности для под­держания загаданного (данного) режима в определенной сфере дея­тельности (по горизонтали либо вертикали);

— организация обеспечивает регулирование Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, функционирование, поведение, субординацию и координацию частей (компонент) си­стемы;

— контроль позволяет в согласовании с определенными установка­ми, принципами, нормами инспектировать и корректировать деятельность людей и областей, объектов жизни общества.

Власть при схожем Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 рассмотрении может классифицироваться и по таким формам собственного проявления, как:

— легитимная (основанная на положениях норм законов);

— принуждающая (насилием, наказанием и их опасностью);

— вознаграждающая (стимулирующая системой поощрений, под­держки, одобрения, покровительства и ненаказуемости);

— коммуникационная (опирающаяся Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 на информирование, средст­ва инфы для регулирования отношений меж людьми и их по­ведения);

— компетентная (влияющая самим своим профессионализмом, ав­торитетом).

В реальной жизни обозначенные формы, обычно, не выступают в чистом Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 виде, а появляются через их комплексы, сочетания, взаимодей­ствие.

В практической кратологии принципиально обширно глядеть на императивную практику. Это означает, что следует учесть не только лишь цели, задачки, функции, формы власти, да Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 и ее курс, ее ориентиры, компетенцию, ка­чества и т. д.

Курс власти — в переносном смысле направление движения, тот путь, по которому идет либо хочет идти данная власть либо же о кото Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9­ром она только гласит, скрывая свои настоящие побуждения, мотивы и цели.

^ Кругозор власти — в переносном смысле объем интересов, познаний лиц, стоящих у власти; место, окидываемое взглядом властителей. Чем далее, поглубже, объемнее Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, поточнее видятся просторы, пространст­ва власти, тем паче целеустремленно строится, ведется императивная дея­тельность.

Ориентиры власти — цели, направления деятельности руководи­телей и органов власти, обычно, объявляемые заблаговременно и обширно популяризируемые. Но Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 бывают (и часто) и такие ориентиры, кото­рые до поры до времени не предаются огласке и хранятся в секрете, бу­дучи известны только очень узенькому кругу лиц, иногда всего только несколь­ким императивным Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 фигурам.


Компетенция власти — ясно очерченный круг возможностей како­го-либо органа, учреждения либо лица, в границах которого они вправе принимать решения и действовать.

Ослабляет власть ее неопытность — отсутствие нужной прак­тики, познаний как вследствие Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 исходной стадии деятельности, так и вследствие безразличия к их обретению, неумения и нежелания анали­зировать ход событий, выслеживать их и предсказывать. Все это гро­зит суровыми отягощениями, а то Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 и вероятными просчетами, неуда­чами, даже крахом.

Вот почему в поле зрения практической кратологии попадают ка­чества власти — наличие существенных признаков, особенностей, параметров, отличающих данную действующую власть от других. Набор и список такового рода Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 свойств очень широкий, многообразен и своеобра­зен для разных властей и уровней власти.

По мере развития императивной практики растут и аспекты вла­сти как измеряло оценки ее эффективности и жизнеспособности. К Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 их числу относятся результаты действий власти, ее активность, инициатив­ность, напористость, авторитет, степень вызываемого доверия, связь с людьми и т. д.

Таким макаром, весь очерченный до сего времени круг представлений о власти подводит нас Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 к дилемме организации, строения, системы, стру­ктуры, инфраструктуры власти (властей). Естественно, появляется и во­прос об исследовании в рамках кратологии соотношения, разграничения, разъединения, разделения, перераспределения и взаимодействия вла­стей.

Скажем Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 сначала о системе и структуре власти. Эти понятия часто употребляются как близкие, чуть не равнозначные, взаимо­заменяемые. К огорчению, в научном плане о системах и структурах власти пишется еще сильно мало*.

В широком Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 смысле система власти — это единый комплекс пред­ставлений о власти, имеющихся императивных отношениях и целостная совокупа организаций, учреждений и императивных лиц сверху донизу, которые избираются либо назначаются и через которых в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 данной стране осуществляется власть во всех ее главных видах, на всех уровнях, во всех эшелонах. Рядом с этим понятием, а иногда и как заменяющее его употребляется понятие "императивная система" — 1) форма организации вла­сти; 2) определенный Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 порядок расположения органов власти, их взаимо­связи в действиях; 3) совокупа органов власти, однородных по сво­им управленческим принципам и законам и образующих единое целое.

Этажом ниже как составной структурный элемент время от Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 времени выделя­ют ту либо иную подсистему власти — часть данной системы власти. В подсистемах такового рода возможно окажутся определенные взаимосвязан­ные органы исполнительной власти либо местных, региональных вла­стей Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, властей в некий сфере жизни (военных властей и т. д.).

Часто фактически полезным оказывается и термин "комплекс власти", значащий совокупа лиц, органов, учреждений, владеющих


* Из публикаций ближайшего времени упомянем: Ефимов В. И. Система го­сударственной власти Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9. М.: Универсум, 1994; Решетников Ф. М. Правовые сис­темы государств мира: Справочник. М.: Юрид. лит., 1993. Очевидно, это не единст­венные публикации в Рф. См., напр.: Сорокин П. А. Система социологии Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9. •v.: Колос, 1920. Т. 1 и 2; Хвостов В. М. Система римского права. М., 1996 (по изданию 1908).

надлежащими возможностями и компетенцией и объединен­ных общим назначением.

Одной из главных категорий кратологии является близкая к по­нятию системы, но Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 самостоятельная и значимая категория струк­тура власти — организационное строение, внутреннее устройство сис­темы власти во всем обилии ее органов (частей, звеньев, эшелонов), в их тесноватой связи, руководстве, соподчинении (координации, субординации Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9), содействии прямо до обоюдных помех в практике.

В этом же ряду, но рангом ниже находится категория инфраструк­тура власти — комплекс социально-политических и других подструк­тур, на которых базируется власть и которые Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 способствуют ее функцио­нированию и развитию. В числе их — публичные движения, полити­ческие партии, объединения, системы отбора и подготовки фаворитов, сми, органы политического маркетинга — очевидно, из тех, что данной властью сделаны, ей Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 служат и не выходят из-под ее контроля. Оппозиционные организации в эту под­структуру не входят.

В конце концов, правомерно считать, что по мере развития науки о власти — кратологии в ее лексиконе, словаре произойдут определенные Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 уточ­нения. Так, на 1-ый план будут выходить понятия "императивная система", "организация власти", "институт власти", "университеты власти" и др.

Институт власти — власть как соц, общественно-поли­тическое явление, как Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 принципиальное, неотъемлемое звено, определяющий структурный элемент в жизни общества со всеми своими достоинства­ми, способностями и недочетами, как нуждающаяся в неизменном анализе, развитии и усовершенствованиях система в публичном ор­ганизме.

Университеты власти Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 — важные структурные образования, со­ставляющие систему власти (властей) как целое (высшие, исполнитель­ные, законодательные, судебные, контрольные органы и т. д.).

Императивная инстанция — ступень (уровень) в системе власти; орган власти, в каком решается Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 тот либо другой вопрос.

Действенное и рациональное устройство и функционирование об­щества, страны и власти (властей) подразумевает гармонию властей и ее системных частей, рассредотачивание власти, разделение власти. Скажем и об этих моментах в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 строении и использовании власти.

Гармония власти (властей) — соответствие, соразмерность, равно­весие, согласие частей и целого в структуре, строении, системе власти, разумное и действенное соотношение задач, прав и обязательств, от­ветственности, возможностей Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 властей. В конечном счете гармония — это вожделенное состояние власти, к которому надлежит стремиться в подлин­но цивилизованном демократическом обществе.

Другим нюансом, связанным с гармонией власти, ее обеспечением, является баланс властей, т. е. их Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 равновесие, уравновешивание. Это и количественное выражение отношений меж сторонами императивной и какой-нибудь другой деятельности, которые должны уравновешивать друг дружку.

При реформировании русского общества, переходе к рынку и развитии предпринимательской деятельности все более Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 принципиальное место занимают разные виды хозяйственных (экономических) балансов, также поддержание баланса властей, политической стабильности, ра­зумного отношения политических сил и движений, их интересов. Может ставиться вопрос и о равновесии публичном, равновесии публичных Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 сил, властей разных уровней и видов. Нарушение спо­койствия, гармонии, баланса, равновесия угрожает огромным числом труд­ностей, противоречий, конфликтов прямо до войны властей.

В связи с этим фактически выдвигается в центр Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 внимания предста­вление о разумном обладании властью, также о разумном распределе-1ии власти.

Обладание властью — это инициативное состояние субъекта, наде­жного императивными возможностями, функциями, правами; это и управ­ление государством; в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 конце концов, это и фактически властвование, владычествование (царствование, княжение и т. п.).

Рассредотачивание власти значит продуманное, рассчитанное на эффе­ктивное правление, на положительные результаты властвования и уп­равления, наделение властью (возможностями, правами Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, ответственно­стью, обязательствами) действующих субъектов в сфере власти, либо, говоря по другому, властей различного рода, масштаба, объема, уровня и т. д.

В Согласованность, синхронность действий разных властей, вла­жных инстанций обеспечивается их разумным балансом Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9. Это отмечает, например, Г. Г. Филиппов, говоря о балансе "меж властью... полно­мочиями (правами внедрения власти в обсужденных границах) и ответ­ственностью (обязанностью отвечать перед организацией за правиль­ность внедрения власти)"*. Конкретно такового Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 рода баланс законодатели и стремятся закрепить в современных конституционных нормах.

В данном случае на 1-ый план выходят предметы ведения, т. е. во­просы, определяющие круг прав, возможностей данного страны. Так, предметы ведения Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 Русской Федерации обхватывают дела, складывающиеся меж Федерацией и ее субъектами в разных сфе­рах публичной жизни, также дела с гражданами и мировым обществом. Правовой основой разграничения предметов ведения ме Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9­жду РФ и ее субъектами являются Конституция Рф и Федеративный контракт от 31 марта 1992 года.

Принципиальное значение имеет ответственность, либо обеспеченность правами и обязательствами, необходимыми для воплощения императивной деятельности. В свою очередь, это Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 определяет обязанность на базе зафиксированных в законах и актах санкций отвечать за свои решения, некорректные деяния, поступки в тех либо других сферах. Различают ответственность муниципальную, административную, штатскую, дисциплинарную, вещественную, моральную, политическую, уголов­ную, экономическую Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 и т. д.

В деле рассредотачивания власти посреди ее субъектов главным вопро­сом являются возможности и права.

^ Императивные возможности — права, предоставленные тем либо другим органам и субъектам в системе власти на надлежащие Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 решения, деяния, поведение. Объем таких возможностей в различных странах, в раз­ные времена и на различных уровнях, естественно, не схож, но от их за­висят результаты властвования, эффективность власти. Не случаем Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 тераны наделяют себя возможностями и правами без каких-то ог­раничений.

Императивные права — в демократических государствах совокупа устанавливаемых конституцией и другими законами и охраняемых госу­дарством норм и правил, регулирующих дела Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 людей, организаций


^ Филиппов Г. Г. Соц организация и политическая власть. М., 1985.


в сфере власти. Это также и возможность, свобода императивных субъектов, структур что-либо решать, делать, производить, -вести себя определен­ным образом и добиваться Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 выполнения собственных распоряжений, постанов­лений, указаний как гражданами, так и нижестоящими властями, юри­дическими лицами

Принципиальным вопросом теории и практики власти является разграниче­ние прав, т. е. разделение, четкое определение прав императивных субъектов по всей Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 вертикали. Это относится и к разграничению ответственности, функций действующих субъектов власти.

Кругу прав соответствует и определенный объем обязательств — установленный список действий, возложенных на кого-то и требу­ющих выполнения. Главные Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 обязанности людей и органов власти оп­ределяются конституцией либо вытекают из ее установлений.

Практика рассредотачивания власти имеет дело и с принятием обяза­тельств. Это официально данные на том либо ином уровне Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 обещания, обычно в письменной форме, требующие их бесспорного выполнения. Различают обязательства определенных властей, организаций, лиц, дого­ворные, международные, юридические и т. д.

Субъектов власти всех ступеней во императивных структурах характери­зует мера роли во власти Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, т. е. деятельность по выполнению обязан­ностей во императивных структурах, сотрудничество с несением собственной толики ответственности. Система и структура власти, очерчивая круг полномо­чий, прав, обязательств субъектов, включают тех Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 либо других лиц, орга­ны, учреждения в широкий круг взаимодействия — подчинения, ис­полнения, соподчинения, равноправия, партнерства и т. д.

Конкретно императивные структуры отличаются обмысленной, а иногда и в один момент сделанной жесткой субординацией, либо Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 системой серьезного служебного подчинения младших старшим, как во всей императивной верти­кали, так и в определенных звеньях, органах, учреждениях власти.

Другим значимым нюансом императивных отношений является со­подчинение — одновременное, на равных основаниях Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 подчинение раз­ных субъектов власти одному и тому же вышестоящему субъекту.

Нередко употребляется сегментация власти — рассредотачивание всего круга дел, массива власти по определенным участкам, толикам ее.

Очевидно, практика и терминология такового рода может Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 изменяться, варьироваться, корректироваться, часто даже зависимо от того либо другого осознания вопросов властвования и настроений властителей.

Если же чисто демократические принципы нарушаются, то речь может пойти о дележе (дележке) власти Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, либо, говоря проще, о разделе, рассредотачивании власти меж лицами, учреждениями, обычно, по­мимо всяких имеющихся норм, установлений, что очевидно либо молчком осуждается общественностью.

Весь этот список возможностей, прав, ответственности субъектов прямо выходит в сферу Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 конституционного (муниципального) права и практической кратологии, реальной полноты прав, их объема, масшта­бов, способностей. В свою очередь, тут возникает и соответствую­щий лексикон. К примеру, полная власть — естественно, это не Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 просто важ­ная черта состояния власти, наличия и исчерпанности ее прав и возможностей, да и значимая констатация исчерпающей широ­ты и пределов, объемов и воздействия власти в сфере ее рассредотачивания.

Отношение людей, законопослушных Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 и даже непослушливых граж­дан либо подданных, задействованных во императивных структурах, к носите­лям и владельцам власти очень многопланово, но главные проявления этого дела по-своему устоялись и получили опреде Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9­ленную квалификацию. Естественно, они учитывают и парадокс разделе­ния властей, и наделенность властью соответственных уровней, эшело­нов во императивной структуре. К числу проявлений такового рода относятся последующие явления и понятия.

Почитание властей — глубочайшее почтение к Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 властям, находящее проявление в особенных знаках внимания, повиновения, исполнительности.

Зависимость — подчиненность другим, чужой воле, чужой власти при отсутствии либо резком ограничении собственной самостоятельности, сво­боды.

Лояльность к властям — поведение в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 рамках законности, формаль­но-благожелательного дела к власти и ее представителям. Диапазон такового рода лояльности исторически необыкновенно широкий, ибо включает отношение и к государственным и зарубежным властям, и к властям республиканским, демократическим Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 и монархическим, и к вла­стям разных эшелонов правящих структур.

В общем блоке отношений к властям и рядом с ними соседствуют и беспристрастно установленные законом определенные условия восприятия той либо другой власти Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, реагирования на нее. В этой области имеет место и такое явление, как неподвластность — независимость от данной вла­сти, неподведомственность, выпадение из поля ее воздействия (юрисдик­ции). Посреди проявлений других отношений — неподчинение (бунтарст Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9­во), игнорирование властей, противодействие властям и т. д. В их мо­гут отражаться варианты поведения людей, физических и юридических лиц.

Как лицезреем, проблематика практической кратологии очень широка и находится в тесноватой связи Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 с теорией власти. Главное заключается в том, чтоб власть правила уместно, удачно, твердо и по закону.

Как отмечает доктор Калифорнийского института, вице-президент Интернациональной социологической ассоциации Н. Смелзер, для осознания политического устройства следует знать Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, что озна­чают понятия "власть", "сила" и "господство". Он охарактеризовывает их, делая упор, а именно, на суждения М. Вебера и Т. Парсонса: "Можно утверждать, что власть — база политики. Социологи, изучающие политическую жизнь Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 общества, должны серьезно разбираться в суще­стве природы власти. Макс Вебер, разработавший многие социологиче­ские понятия, ввел некие главные положения политической со­циологии. Он предложил одно из более узнаваемых определений Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 вла­сти: это "возможность для 1-го деятеля в данных соц критериях проводить свою волю даже вопреки сопротивлению". Такое определение применимо к отношениям меж 2-мя партиями. Предполагается, что одна из их производит власть над Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 другой. Власть может быть базирована на применении силы, связана с занимае­мой политической должностью, унаследованным авторитетом либо ав­торитетом статуса, как, скажем, власть родителей над несовершенно­летними детками, и с многими другими Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 факторами. Что представляет со­бой власть, когда идет речь о более больших группах, к примеру общностях и обществах? Талкотт Парсонс охарактеризовывает ее как "спо­собность общества мобилизовать свои ресурсы ради заслуги поста­вленных Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 целей". Еще власть можно найти как "способность при­нимать решения и добиваться их неотклонимого выполнения". Парсонс ассоциирует власть с средствами, так как она также "один из видов ресурсов. Не считая того Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, власть — это действенность системы, способность принимать законы, поддерживать порядок, защищать общество от противников*


Смелзер дальше пишет: "Независимо от определения власти необхо­димо проводить различие меж властью и силой. Сила — применение физического воздействия Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, чтоб навязать свою волю другим. Это бо­лее узенькое понятие, чем власть, так как власть может осуществляться без внедрения силы. Все же люди нередко склонны уравнивать си­лу и власть"**.

В заключение Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, анализируя мир власти в рамках практической кратологии и делая упор на оценку бессчетных ее качеств, проявле­ний, черт, следует указать, что у понятия власти имеется не­мало синонимов, аналогов. Что представляют Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 собой некие из их?

Властительство — господство, повелевание в формах, свойствен­ных абсолютной власти.

Владычество — господство, полная власть, обладание и управление (в отношении власти, сана, звания, местности).

Властвование — владение, управление в значении деяния Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9; господствование.

Господство — подавляющее, преобладающее воздействие, обладание всей полнотой власти над кем-либо.

Воздействие — сущность деяния власти, ее авторитета; действие, воздейст­вие, оказываемое кем-либо, чем-либо на кого-то, что-либо, напри­мер Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 историческим лицом на других людей и публичные процессы. Мощь — могущество, сила, императивное воздействие. Покровительство — 1) защита, заступничество, оказываемое кому-нибудь; 2) поощрение какой-либо деятельности, подходящее отно­шение со стороны властей.

В Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 этой связи обратим внимание и на подчинение — 1) нахождение зависимо от кого-то; послушание кому-нибудь; 2) воззвание ко­го-либо в зависимость от кого-нибудь; понуждение действовать сооб­разно чему-нибудь.

Отметим и поклонение — экзальтированное Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 почитание, отношение с уважением к кому-либо, чему-либо.

Приведенный список, очевидно, неполон, и мы не стремимся исчерпать его. Тут, как и в других местах книжки, нам охото снова привлечь внимание Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 к тому, что в сфере власти мы имеем дело с поисти­не неоглядным поприщем людской деятельности, требующей го­раздо более глубочайшей специальной научной разработки, чем это было до сего времени в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 российскей и мировой практике.

Что все-таки касается фактически практической кратологии, то в ней все­гда в центре внимания будет стоять искусство власти, т. е. высочайшая сте­пень мастерства властителей и императивных органов.

Необходимость проявления Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 искусства во императивной деятельности обоснована своеобразием этой сферы, требующей от лиц, организа­ций (органов и т. д.) умения продумывать, производить, проводить в жизнь определенную линию поведения, курс, политику, предполагаю­щие высшую степень Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 совершенства воздействия на людей, народы, госу­дарства с целью заслуги подходящих результатов.

Искусство власти включает обилие форм, приемов, спосо­бов, средств императивной деятельности, способность в рамках закона к маневрированию


* Смелзер Н. Социология / Пер Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9. с англ. М.: Феникс, 1994. С. 524—525.

** Там же. С. 525—526.


соглашениям, компромиссам, также к уступкам, дав­лению, расчету, проявлению хитрости, уклончивости, соблюдению сво­ей выгоды и т. д.

В процессе становления многопартийности, огромного разброса Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 ин­тересов и установок разных сил, в процессе политической борьбы, овла­дения способностями парламентской деятельности особенное значение приоб­ретает овладение политической культурой и искусством властвования. Потому всегда будет ценимо мастерство власти — высочайшая Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 степень искусства в выполнении императивных функций и обязательств.

Но у искусства и мастерства власти всегда будут и нежелатель­ные спутники. Их сопровождают:

— властомания, либо, говоря по другому, кратомания — разновидность мании: сильное Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 желание, пристрастие к власти; болезненное психоло­гическое состояние с сосредоточением сознания и эмоций на идее властеобладания и властвования;

— властолюбие — страсть к императивному господству и бескрайняя любовь к распоряжению властью, любовь Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 к себе в мундирах власти и с обладанием широким кругом прав, возможностей, а в связи с этим и благ, и льгот, и льгот.

Практика свидетельствует, что навечно сохранится пирамида власти, а на ее верхушке Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, на острие — 1-ое лицо (властитель, монарх, пре­зидент, глава страны). А лица рядом с ним либо даже он сам будут являть собой такую неустранимую историческую фигуру, как власто­любец— человек, непомерно Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 любящий владычествовать, начальствовать, ни­кому не желающий подчиняться и не думающий ни к кому прислуши­ваться.

Очень принципиальное значение в теоретической и практической кратоло­гии имеет неувязка разделения властей*.

Это властно-правовая теория и Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 практика, согласно которой власть понимается не как единое целое, как совокупа разных функ­ций (законодательной, исполнительной, судебной), осуществляемых не­зависимыми друг от друга органами. Мысль разделения властей высказывалась еще древними Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 учеными (Платон, Аристотель и др.), потом Дж. Локком, развита Ш. Монтескье и другими мыслителями.

Монтескье писал в собственном труде "О духе законов" (1748): "Полити­ческая свобода имеет место только при умеренных правлениях. Но... она бывает Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 в их только тогда, когда там не злоупотребляют властью. Это понятно уже по опыту веков, что всякий человек, владеющий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, по Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9­ка не достигнет положенного ему предела...

Чтоб не было способности злоупотреблять властью, нужен таковой порядок вещей, при котором разные власти могли бы взаимно сдерживать друг дружку... Если власть законодательная и исполнительная будут соединены Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 в одном лице либо учреждении, то свободы не будет... Не будет свободы и в этом случае, если судебная власть не разделена от власти законодательной и исполнительной... Все погибло бы, если б в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 одном и том же лице либо учреждении, составленном из сановников, из дворян либо обычных людей, были соединены эти три власти..."**


*См.: Барабашев А. М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1988; Разделение властей Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9: история и современность. М.:

Юрид. институт МГУ, 1996.

** Монтескье. Избр. произв. М., 1955. С. 289—290.


Идеи разделения власти в той либо другой мере отыскали в первый раз рас­пространение и воплощение при разработке буржуазно-демократических Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 политических режимов как в Европе, так и в США*.

Принцип разделения властей, являющийся принципиальным принципом де­мократии, отражен в конституционных актах Величавой французской революции**. Он был применен и в почти всех других Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 конституциях***.

В Рф этот принцип был положен в базу преобразований, осу­ществлявшихся в процессе реформ 1864 года. Судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной****. Сейчас этот принцип отражен и закреплен в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 Конституции Русской Федера­ции. Статья 10 говорит: "Муниципальная власть в Русской Федера­ции осуществляется на базе разделения на законодательную, испол­нительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и су­дебной властей самостоятельны"*****.

С Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 учетом этой сложившейся и оправдавшей себя практики укоре­нился успешный образ треугольника власти — заглавие общей системы, совокупы властей (законодательной, исполнительной и судебной). В тесноватой связи с этим образом зополучило обширное распространение и Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 понятие "ветвь власти" (в США branch of power) — отдельная ветвь, линия, боковой отросток власти в ее общей системе. В мировой науке и практике различают три ветки власти: законодательную, исполнитель­ную и судебную.

До того как Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 перейти к их характеристике, отметим, что существует и обширно употребимое понятие "презентабельная власть", к которой можно отнести органы законодательной и исполнительной властей. Презентабельная власть — 1) власть выборная, основанная на пред­ставительстве Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, выражающем чьи-либо интересы, сначала на­родные; 2) власть, внушающая уважение своим видом и манерой общения.

В рамках кратологии, дающей упорядоченные представления о вла­сти, излагающей ее целостную теоретическую систему, мы остановим­ся Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 на общей оценке 3-х властей.

О законодательной власти нам уже приходилось гласить. Потому только отметим, что она представляет собой самую важную систему, звено, ветвь власти. Она обхватывает систему тех органов страны, кото Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9­рые принимают законы. Сама же законодательная власть имеет исклю­чительное право издавать нормативные акты, которые после конститу­ции владеют высшей силой, т. е. законы. Этой власти дано решать главные муниципальные дела Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9— принимать бюджет, денежные за­коны и держать под контролем деяния исполнительной власти — правитель­ства. В тех странах, где существует парламентарная система, установлен


* В Конституции США, принятой в 1787 году и состоящей из 7 статей, ст. I Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 посвящена законодательной власти, ст. II — исполнительной, ст. Ill — су­дебной (см.: Конституция Соединенных Штатов Америки. М.: ТОО "Иван", 1993. С. 3, 11, 14).

** См.: Решетников Ф. М. Правовые системы государств мира: Справочник. М.:

Юрид. лит., 1993. С. 198—219.

*** См Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9.: Современные забугорные конституции. М., 1992; Конституции го­сударств Евро Союза. М.: Изд. группа ИНФРА-М—НОРМА, 1997.

**** См.: Исаев И. А. История страны и права Рф. М.: Изд-во БЕК, 1993. С. 180.

***** Конституция Русской Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. С. 7.


порядок, согласно которому исполнительная власть несет ответст­венность перед властью законодательной. Высшим законодательным органом является парламент со всем широким кругом его прав и обя­занностей, со своими структурами Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9, штатами, задачками и целями.

Исполнительная власть* — важный вид (ветвь) власти. Задачка этой власти — проводить в жизнь волю избранных либо стоящих во гла­ве страны лиц и органов, представляющих актуальные интересы Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 тех либо других слоев общества, сословий, наций. Исполнительная власть _ это власть правоприменительная, на которую возлагается функция выполнения законов, принимаемых парламентом, т. е. законодательной властью.

Исполнительная власть принадлежит или президенту** — главе страны — и правительству (в Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 президентских республиках), или главе страны (в парламентарных республиках). Но в парла­ментарных странах роль главы страны практически номинальна. Вопросы тут решаются на правительственном уровне при определяю­щем воздействии парламента.

В реальной практике Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 роль исполнительной власти выходит за рам­ки теории и часто за границы, установленные конституцией. Органы этой власти в центре и на местах представляют собой гибкий, оператив­ный инструмент власти. Обособление и чрезмерное усиление Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 исполни­тельной власти, как гласит опыт, способны вести к свертыванию де­мократии и бюрократизации общественно-политической жизни. С дру­гой стороны, ослабление этой власти может повлечь за собой дискредитацию и даже распад Данная монография является самостоятельным иссле­дованием возможности и необходимости, особенностей и последствий систематизации научных знаний и представле­ни - страница 9 данного устройства власти.



dannie-o-sostave-zatrat-na-proizvodstvo-izdeliya-a-za-fevral.html
dannie-o-vnutrennej-soglasovannosti.html
dannie-ob-ispravleniyah-prakticheskoe-rukovodstvo.html